In 2018 ontwikkelen wij de ingezette lijn van meer maatwerk in het armoedebeleid verder door. In de afgelopen jaren heeft deze lijn zich gericht op specifieke regelingen gericht op armoede. Armoede kan echter niet langer los gezien worden van andere zaken, zoals werkeloosheid, het gevoel buitenspel te staan en gezondheidsverlies. Een integrale uitvoeringspraktijk en maatwerk zijn daarom essentieel om het armoedebeleid duurzaam door te ontwikkelen. Ook onze partners van het armoedeplatform en het Cliënten Platform Minima zien deze ontwikkelingen en kansen. Zij hebben in de afgelopen periode concrete handreikingen gedaan voor wat betreft bijvoorbeeld de inhoud en uitvoering van enkele regelingen. Deze handreikingen en het onderzoeksrapport van de Rekenkamercommissie willen wij aangrijpen als uitnodiging om het armoedebeleid verder uit te werken. De uitwerking wordt daarnaast gebaseerd op landelijke onderzoeksrapporten die verschenen in de voorbije jaren en die nieuwe inzichten aanreiken wat betreft de bestrijding van armoede. Wij hebben deze elementen bij elkaar gebracht in een actieplan: Kadernota doorontwikkeling armoedebeleid. Deze kadernota is op 10 juli 2017 vastgesteld. Dit betekent dat vanaf kwartaal 3 2017 uitvoering gegeven zal worden aan deze kadernota.

Naast de reguliere publicaties op internet en in Middenstandsbelangen bieden wij via het netwerk van de particuliere verenigingen ondersteuning aan diegenen die hieraan behoefte hebben. Het platform Armoedebestrijding vervult hierin een belangrijke rol. Wij gaan op de ingezette weg van de afgelopen jaren door. Wij zien dat de uitwisseling van ideeën en een betere samenwerking tussen de leden van het Armoedeplatform een hoger bereik en een breder, meer samenhangend aanbod tot gevolg heeft.

In 2016 en 2017 is Senzer gestart en geoperationaliseerd. Hiervoor is een Gemeenschappelijke Regeling vastgesteld waar de gemeente Geldrop-Mierlo volledig in participeert. Dit betekent dat wij ook deel uitmaken van het bestuur van Senzer. Hierdoor hebben wij rechtstreeks invloed op de beleidsprioriteiten. In dit kader maken wij ons binnen Senzer hard voor de arbeidsmarkttoeleiding en participatie van onze inwoners. Hierbij ligt de focus niet alleen op lokaal maatwerk naar zowel werkzoekenden als naar het lokale bedrijfsleven, maar ook op:

• het benutten van talenten;
• deregulering;
• bejegening van onze inwoners;
• vakmanschap en professionalisering van de medewerkers van Senzer.

Verwezen wordt naar de punten 3 en 5.

Hierbij wordt samenwerking gezocht met onderwijs en bedrijfsleven om de positie van werkenden en werkzoekenden op arbeidsmarkt te verbeteren. Samen met het ondernemersplatform worden werkgevers en werkzoekenden en in sommige gevallen scholieren met elkaar in contact gebracht. Denk hierbij aan initiatieven als het Meetingpoint, een Goeje Saeck en de samenwerking met het Strabrecht college voor profielwerkstukken. Ook kennisdeling en informatie-uitwisseling over bepaalde regelingen staan structureel op de agenda. We willen bereiken dat er beter wordt afgestemd tussen het bedrijfsleven en het onderwijs om te voorkomen dat jongeren in de bijstand terecht komen. Senzer speelt hier een belangrijke rol. Aandachtspunten hierbij zijn passend onderwijs en de doorgaande leerlijn (inclusief arbeidsmarkt). Wat betreft de aansluiting onderwijs – arbeidsmarkt is er besloten geen nieuwe initiatieven op te starten tot dat er een overzicht is opgesteld van de bestaande initiatieven. In 2017 wordt er een overzicht gemaakt van de huidige projecten, doelgroepen en financieringsstromen en wordt er getracht beter gebruik te maken van het bestaande netwerk onderwijs-arbeidsmarkt. Afhankelijk van de uitkomsten van het overzicht, worden in 2018 nieuwe initiatieven opgestart.

De samenwerking met particuliere initiatieven binnen het armoedebeleid is de afgelopen jaren flink toegenomen. Er is sprake van meer samenwerking tussen de verschillende verenigingen op het terrein van armoedebestrijding. Ook hebben enkele verenigingen een vaste plek binnen het gemeentelijk beleid gekregen. Stichting Leergeld vervult bijvoorbeeld een belangrijke rol bij onze samenwerking met het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds. Ook het project budgetmaatje voor de ondersteuning bij schuldhulp moet in dit kader worden genoemd. Wij zullen in 2018 doorgaan op de ingeslagen weg. Daarbij hebben wij met name specifieke aandacht voor onze jeugdigen. Door het Rijk zijn via de algemene uitkering extra middelen beschikbaar gesteld voor armoedebestrijding bij jeugdigen. In dit kader gaan wij de huidige voorzieningen ten behoeve van jeugdigen niet alleen extra versterken (St. Leergeld, Jeugdsportfonds, Jeugdcultuurfonds), maar ook uitbreiden. Bovendien gaan wij in samenwerking met Stichting Leergeld in gesprek met jeugdigen en gezinnen over armoede zodat de inzet van middelen nog scherper kan worden bepaald. Dit alles volgens de kaders die staan opgenomen in de kadernota Doorontwikkeling armoedebeleid.

Wij geven uitvoering aan alternatieve werkwijzen zoals een Vertrouwensexperiment Stimulerende Bijstand. In 2016 is het Veranderlab Vertrouwensexperiment gestart en in het tweede kwartaal van 2017 hebben wij besloten om in principe uitvoering te geven aan het onderzoeksvoorstel 'Stimulerende Bijstand'. In het najaar wordt aan de hand van een implementatieplan een definitief besluit genomen. Bij een positief besluit zullen wij per 1 januari 2018 uitvoering geven aan het Vertrouwensexperiment Stimulerende Bijstand. Hierbij wordt nadrukkelijk samenwerking gezocht met de Universiteit Tilburg, andere gemeenten en Senzer.

Wij maken ons binnen Senzer hard voor de arbeidsmarkttoeleiding en participatie van onze inwoners. De expertise van Senzer is gericht op het in beeld brengen van arbeidsvermogen alsmede het toeleiden naar werk. Wanneer een duidelijk beeld is gevormd van datgene waartoe een werkzoekende (nog) in staat is, kan deze persoon gericht worden toegeleid naar passende arbeid. Daarom is Senzer in 2017 gestart met een herscreening van dit bestand (3.600 personen totale arbeidsmarktregio). Gepland is om deze herscreening binnen drie jaar (1.200 per jaar) af te ronden, zodat de omvang van het aantal personen met arbeidsvermogen inzichtelijk wordt. Daarnaast levert deze screening ook een bestand op van personen die niet meer of nog niet over arbeidsvermogen beschikken. Senzer is voornemens om uitkeringsgerechtigden die aantoonbaar structureel niet over arbeidsvermogen beschikken niet meer te belasten met een traject naar werk. Senzer is van mening dat personen met een arbeidsvermogen daarentegen wel opgenomen moeten worden in een traject naar betaalde arbeid.

Op verschillende manieren hebben we aandacht voor de kwetsbare positie van deze groep:

1. We versterken de ketenregie; gemeente borgt dat alle betrokken partijen hun activiteiten (beter) op elkaar afstemmen;
2. We versterken de casusregie, zowel bij CMD als bij LEV; we helpen de vergunninghouder bij het zetten van stappen en ondersteunen waar nodig;
3. We breiden het ondersteuningsaanbod uit. De eerste periode wordt de vergunninghouder intensief begeleid bij het gaan wonen en het kennismaken met buren en buurt. Vanwege het - verplicht - participatieverklaringstraject is er cursusaanbod ontwikkeld waarin o.a. onze gebruiken en omgangsvormen worden uitgelegd;
4. Het leren van taal is wezenlijk om contact te kunnen leggen en mee te kunnen doen. We breiden in samenwerking met LEV en Senzer de mogelijkheden uit om taal te oefenen en arbeidsvaardigheden te trainen;
5. In algemene zin wordt aandacht besteed aan het voorlichten van onze inwoners over deze groep. De verwachting is dat door positieve beeldvorming, meer mensen in contacten willen komen met deze nieuwkomers. Bij veel activiteiten is de inzet en hulp van vrijwilligers namelijk onmisbaar.